《非稅收入管理政策問與答》（第一期）

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

　　1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi))繳費(fèi)主體和征收范圍是什么？

　　答：按照《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)，凡在我省城市(指設(shè)區(qū)的市城市、縣級(jí)市、縣城和建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建各類房屋建筑的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納配套費(fèi)。鄉(xiāng)村內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不繳納配套費(fèi)。

　　2.各市縣配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　答：目前，我省各市縣配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行文件如下：

　　石家莊市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整石家莊市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)非稅〔2022〕5號(hào))。

　　承德市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于承德市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕23號(hào))。

　　張家口市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于張家口市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕25號(hào))。

　　秦皇島市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于秦皇島市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕13號(hào))。

　　唐山市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于唐山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕16號(hào))。

　　廊坊市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整廊坊市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)非稅〔2022〕6號(hào))。

　　保定市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于保定市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕21號(hào))。

　　滄州市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于滄州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕20號(hào))。

　　衡水市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于衡水市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕15號(hào))。

　　邢臺(tái)市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整邢臺(tái)市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收區(qū)域范圍的批復(fù)》(冀財(cái)非稅〔2022〕7號(hào))。

　　邯鄲市及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于邯鄲市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕22號(hào))。

　　雄安新區(qū)及所轄縣執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于雄安新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)非稅〔2021〕12號(hào))。

　　辛集市執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于辛集市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕14號(hào))。

　　定州市執(zhí)行《河北省財(cái)政廳關(guān)于定州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(冀財(cái)稅〔2017〕17號(hào))。

　　3.如何調(diào)整配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：按照冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3，配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行報(bào)批制度，各市縣政府可根據(jù)本地城市基礎(chǔ)設(shè)施供給實(shí)際，在我省制定的配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，研究確定本地征收具體標(biāo)準(zhǔn)。各市(含定州、辛集市)負(fù)責(zé)將本地城市(含縣級(jí)市、縣城和建制鎮(zhèn))配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向省財(cái)政廳提交配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng)。省財(cái)政廳對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　4.配套費(fèi)的征收流程是什么？

　　答：按照冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3，建設(shè)單位按照規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》標(biāo)注的建筑面積繳納配套費(fèi)。建設(shè)單位足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，可按相關(guān)規(guī)定辦理《建筑工程施工許可證》。執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理，通過非稅收入管理系統(tǒng)及時(shí)繳入國(guó)庫，保證應(yīng)收盡收。

　　5.目前配套費(fèi)有哪些減免政策？

　　答：(1)人防工程免征。依據(jù)：《河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例》和《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化人防工程建設(shè)和管理改革的意見》(冀政〔2009〕192號(hào))。

　　(2)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、舊住宅區(qū)整治、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)及保障性住房建設(shè)項(xiàng)目免征。依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法(試行)》(省政府令〔2011〕第6號(hào))、冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3。

　　(3)托兒所、幼兒園、中小學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目免征，含小區(qū)配建的托兒所、幼兒園、中小學(xué)校舍。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(4)老年公益活動(dòng)設(shè)施、敬老院、社會(huì)福利院、慈善救助服務(wù)設(shè)施、為殘疾人服務(wù)的公共社會(huì)福利設(shè)施(殘疾人住宅除外)免征。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(5)軍事設(shè)施及營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目(不包括軍隊(duì)招待所、軍隊(duì)在職人員住宅樓和以軍隊(duì)名義舉辦的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)工程項(xiàng)目)免征。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(6)文化、衛(wèi)生、科技、體育設(shè)施等非營(yíng)利性項(xiàng)目減征30%。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(7)大學(xué)、中專、技校的教學(xué)設(shè)施減征30%。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(8)高等學(xué)校的科研和技術(shù)開發(fā)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目減征50%。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(9)黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位以及公檢法機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房減征50%。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。

　　(10)小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目減征50%。依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理的實(shí)施意見》(冀政發(fā)〔2016〕51號(hào)附件3)。小微企業(yè)劃型依據(jù)《工業(yè)和信息化部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))和《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))文件所列行業(yè)定義。

　　(11)用于提供社區(qū)養(yǎng)老(含小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施)、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地免征。依據(jù)：《財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部等公告2019年第76號(hào))，政策有效期至2025年12月31日。

　　(12)易地扶貧搬遷項(xiàng)目免征。依據(jù)：《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕53號(hào))。

　　對(duì)符合上述減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)收單位直接執(zhí)行減免政策即可。未列明的減免事項(xiàng)一律不得擅自減免。減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其使用性質(zhì)(功能)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳配套費(fèi)。各市縣政府及其有關(guān)主管部門和執(zhí)收單位一律不得擅自減免、緩征、停征或取消配套費(fèi)。確需減免、緩征、停征配套費(fèi)的，須向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　6.配套費(fèi)管理檔案需要包含哪些內(nèi)容？

　　答：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖(規(guī)劃藍(lán)圖)、配套費(fèi)核費(fèi)表(標(biāo)明計(jì)算過程)、執(zhí)收單位內(nèi)部配套費(fèi)減免審批表、減免事項(xiàng)相關(guān)佐證材料、配套費(fèi)繳費(fèi)憑證等。

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

　　1.我省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　答：按照《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)河北省財(cái)政廳《關(guān)于降低防空地下室異地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(冀發(fā)改價(jià)格〔2019〕1188號(hào))，自2019年8月26日起，防護(hù)等級(jí)6B級(jí)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，按地面首層建筑面積繳納，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:設(shè)區(qū)市每平方米300元，縣(市)每平方米200元。防護(hù)等級(jí)6B級(jí)以外的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，按應(yīng)建防空地下室建筑面積繳納，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:設(shè)區(qū)市每平方米1500元，縣(市)每平方米1000元。

　　按照《河北省人民防空辦公室關(guān)于明確“結(jié)建”違規(guī)項(xiàng)目易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(冀人防工字﹝2019﹞4號(hào))，已按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序依法依規(guī)辦理“結(jié)建”審批手續(xù)的項(xiàng)目，追繳易地建設(shè)費(fèi)按辦理項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以核定；未按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序辦理“結(jié)建”審批手續(xù)，補(bǔ)辦“結(jié)建”審批手續(xù)，追繳易地建設(shè)費(fèi)的，按項(xiàng)目實(shí)際開工時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以核定，項(xiàng)目實(shí)際開工時(shí)間由當(dāng)?shù)厝朔啦块T商規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改等部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　2.應(yīng)建防空地下室面積如何計(jì)算？

　　答：按照《河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》(省人民政府令〔2011〕第22號(hào))，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑(工業(yè)生產(chǎn)廠房及配套設(shè)施除外)，按下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：(一)十層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑及人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按地面首層建筑面積修建；(二)除本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的民用建筑，地面建筑面積在二千平方米以上的，按以下比例修建：一類國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市為百分之五，二類國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市為百分之四，三類國(guó)家人民防空重點(diǎn)城市為百分之三，其他城市為百分之二；(三)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等區(qū)域，本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的民用建筑，按第(二)項(xiàng)規(guī)定的比例集中修建。新建防空地下室的防護(hù)類別、抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府人民防空主管部門按人民防空工程專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。

　　3.目前防空地下室易地建設(shè)費(fèi)有哪些減免政策？

　　答：防空地下室應(yīng)建盡建，確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，可按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。減免政策如下：

　　(1)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑(含小區(qū)配建)，減半收取。依據(jù)：《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào))。

　　(2)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收。依據(jù)：《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào))。

　　(3)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。依據(jù)：《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào))。

　　(4)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治免征。依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))。

　　(5)中小學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目予以免收。依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制意見的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞103號(hào))。

　　(6)對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取。依據(jù)：《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅﹝2014﹞77號(hào))。

　　(7)對(duì)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)減半征收。依據(jù)：《河北省財(cái)政廳河北省物價(jià)局關(guān)于減免對(duì)小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的通知》(冀財(cái)稅﹝2015﹞34號(hào))。小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　(8)用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)(含小區(qū)配建)免征。依據(jù)：《財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部等公告2019年第76號(hào))，政策有效期至2025年12月31日。

　　(9)易地扶貧搬遷項(xiàng)目免征。依據(jù)：《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕53號(hào))。

訴訟費(fèi)

　　1.訴訟費(fèi)包含哪些內(nèi)容？

　　答：按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》(國(guó)務(wù)院令第481號(hào))，訴訟費(fèi)用交納辦法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院交納的訴訟費(fèi)用包括：

　　(一)案件受理費(fèi)；

　　(二)申請(qǐng)費(fèi)；

　　(三)證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

　　2.財(cái)產(chǎn)案件的案件受理費(fèi)什么標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》(國(guó)務(wù)院令第481號(hào))，財(cái)產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額或者價(jià)額，按照下列比例分段累計(jì)交納：(1)不超過1萬元的，每件交納50元；(2)超過1萬元至10萬元的部分，按照2.5%交納；(3)超過10萬元至20萬元的部分，按照2%交納；(4)超過20萬元至50萬元的部分，按照1.5%交納；(5)超過50萬元至100萬元的部分，按照1%交納；(6)超過100萬元至200萬元的部分，按照0.9%交納；(7)超過200萬元至500萬元的部分，按照0.8%交納；(8)超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.7%交納；(9)超過1000萬元至2000萬元的部分，按照0.6%交納；(10)超過2000萬元的部分，按照0.5%交納。

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的案件受理費(fèi)什么標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》(國(guó)務(wù)院令第481號(hào))和《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)河北省財(cái)政廳關(guān)于重新發(fā)布法院有關(guān)訴訟費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)的通知》(冀發(fā)改公價(jià)〔2021〕1637號(hào))，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，沒有爭(zhēng)議金額或者價(jià)額的，每件交納800元；有爭(zhēng)議金額或者價(jià)額的，按照財(cái)產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)交納。

　　4.哪些情況可以減半繳納訴訟費(fèi)？

　　答：按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》(國(guó)務(wù)院令第481號(hào))，以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，減半交納案件受理費(fèi)；適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣p半交納案件受理費(fèi)。