對廊坊市政協(xié)第八屆委員會 第二次會議第3062號提案的答復(fù)

劉增祿委員：

　　您提出的“關(guān)于提升社區(qū)治理工作水平的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，我縣堅持黨建引領(lǐng)，不斷健全完善基層治理體系，延伸網(wǎng)格管理服務(wù)觸角，形成齊抓共管、同頻共振、融合發(fā)展的社區(qū)治理新格局。

　　一、健全長效機制，推動工作落地落實

　　一是統(tǒng)籌部署，協(xié)同聯(lián)動。成立以組織、政法、民政、司法等縣直部門和各社區(qū)辦(鎮(zhèn))作為成員的縣城市基層治理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣基層治理工作，實現(xiàn)跨部門、跨層級協(xié)同運轉(zhuǎn)。加強社區(qū)黨建引領(lǐng)“六位一體”治理體系建設(shè)，強化對社區(qū)事務(wù)的民主協(xié)商、民主決策、民主管理，推動社區(qū)各方力量共同參與社區(qū)治理，及時解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，打通社區(qū)治理“最后一公里”。二是五聯(lián)五共，強化融合。創(chuàng)新開展縣直機關(guān)與社區(qū)黨組織“五聯(lián)五共”活動，通過組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、網(wǎng)格聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)等形式，強化工作聯(lián)系，實現(xiàn)黨建融合、工作融合、感情融合。定期召開黨建聯(lián)席會議，建立社區(qū)需求清單、服務(wù)清單和責任清單，協(xié)商解決社區(qū)問題，完善社區(qū)服務(wù)。目前，我縣共有41名縣直機關(guān)兼職委員，召開社區(qū)“大黨委”工作例會48次，解決社區(qū)問題100余個。三是網(wǎng)格化管理，全面覆蓋。全面推行黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理工作，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨建、綜治、信訪、市場、衛(wèi)生防疫等資源，打造上下貫通、多方參與、一格多能的“全科網(wǎng)格”，并配套健全“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”黨組織架構(gòu)，建立“這就辦”問題處置機制，推動群眾訴求“快速響應(yīng)、接訴即辦”，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，便民服務(wù)無死角。目前，我縣所有社區(qū)均實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

　　二、強化隊伍建設(shè)，補強社區(qū)治理力量

　　一是招錄專職社區(qū)工作者。近兩年，我縣以“內(nèi)部納入+對外招聘”方式，招錄了349名專職社區(qū)工作者，全面補齊社區(qū)工作者人員缺口，充實社區(qū)一線工作力量。在此基礎(chǔ)上，不斷完善社區(qū)工作者“選、育、管、用”鏈條，定期開展專題培訓，提升社區(qū)工作者政治理論、紀律意識、職業(yè)技能等方面素養(yǎng)，并在省市規(guī)定的薪酬基礎(chǔ)上增加崗位貢獻獎勵工資和全勤獎勵工資，全面激發(fā)社區(qū)工作者工作熱情。二是選聘樓棟長、單元長。鼓勵引導機關(guān)黨員干部到社區(qū)、居民小區(qū)報到，參與樓棟長、單元長選聘，引導其全面參與社區(qū)治理工作，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在政策宣講、法律援助、扶貧濟困、應(yīng)急管理等方面作用，特別是在面對疫情防控、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件中沖在前、干在前，切實為群眾排憂解難，維護群眾生命健康。目前，累計選聘樓棟長717人，單元長1639人，基層自治力量得到進一步加強。三是招募黨員志愿者。在社區(qū)設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗，招募社區(qū)黨員認領(lǐng)黨員服務(wù)崗位，在人居環(huán)境整治、文明城市創(chuàng)建、志愿服務(wù)活動中當先鋒、作表率、樹標桿，以黨員帶頭推動社區(qū)工作。全縣共有324名在職黨員認領(lǐng)了社區(qū)黨員服務(wù)崗位，活躍在社區(qū)一線，引領(lǐng)凝聚了更多社區(qū)群眾參與到社區(qū)治理中。截至目前，累計開展便民志愿服務(wù)3000余次，幫助解決群眾實際問題4000余個。

　　三、規(guī)范物業(yè)管理，提升社區(qū)治理水平

　　一是加強無物業(yè)小區(qū)管理。開展無物業(yè)小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)工作，聯(lián)合主管部門、社區(qū)、居委會在無物業(yè)小區(qū)內(nèi)開展宣傳調(diào)查走訪，通過公開招投標的方式，引進優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)，完善制度體系，提高服務(wù)標準。對于無法引入物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，探索“黨建+業(yè)主自治”模式，通過黨的工作向小區(qū)覆蓋，黨的力量向小區(qū)下沉，在小區(qū)成立黨支部，實行支部黨員網(wǎng)格責任制，由黨員聯(lián)系群眾，帶領(lǐng)居民積極參與自治，提升小區(qū)凝聚力，推動小區(qū)實現(xiàn)居民自我管理與服務(wù)。二是嚴格物業(yè)行業(yè)規(guī)范標準。制定出臺《提升物業(yè)服務(wù)水平三年攻堅行動方案》，加強日常監(jiān)督考評，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理行為；由住建部門牽頭成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會，吸納縣內(nèi)物業(yè)企業(yè)為協(xié)會會員，加強行業(yè)誠信自律和規(guī)范建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨支部，以黨建引領(lǐng)方向，聚焦群眾需求，不斷優(yōu)化服務(wù)管理模式；此外，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量評估機制，聘請第三方公司開展物業(yè)質(zhì)量評估工作，對調(diào)查結(jié)果進行公示公布，促進物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不斷提高。三是做好老舊小區(qū)改造工作。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造工作，在充分尊重居民改造意愿的基礎(chǔ)上，深入走訪、實地踏勘，科學評估財政承受能力，將屋面防水、雨污水管道鋪設(shè)、道路改造、立面整治、外墻粉刷、綠化提升等居民最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題納入改造內(nèi)容，高標準提升居民生活水平，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新光彩。2022年我縣計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25個，總建筑面積17.7萬平方米，涉及46棟住宅樓1600戶。

　　今后，我縣將進一步加大社區(qū)治理工作力度，以凝聚民心、服務(wù)群眾為宗旨，全面加強黨對社區(qū)治理工作的領(lǐng)導，做實做細各項群眾工作，形成黨建引領(lǐng)、群眾參與的社區(qū)治理良好局面。

　　香河縣人民政府

　　2022年7月9日