對廊坊市第八屆人民代表大會(huì) 第五次會(huì)議第17號建議的答復(fù)

　　王彥青代表：

　　收到您提出的“提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的建議”后，我縣高度重視，立即組織相關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

　　緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、保基層、建機(jī)制”工作思路，切實(shí)加大資金投入力度，提升醫(yī)療裝備質(zhì)量，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。一是持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來，持續(xù)投入資金對全縣15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造建設(shè)，對15所基層衛(wèi)生院與187家村衛(wèi)生室進(jìn)行一體化建設(shè)，極大地改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。二是全面提升醫(yī)療裝備水平。安排資金為基層衛(wèi)生院購置彩超、心電圖、大生化、DR等醫(yī)療設(shè)備。新購16輛負(fù)壓救護(hù)車、480臺(tái)紅外測溫設(shè)備充實(shí)基層診療一線，有效提升全縣整體應(yīng)急處置能力。三是健全保障性政策投入機(jī)制。將重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)費(fèi)、支邊支農(nóng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付到位，切實(shí)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與就醫(yī)環(huán)境。

　　二、關(guān)于強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)

　　以縣域醫(yī)共體為抓手，以上下之“通”，化解群眾看病之“痛”。組建了由2家縣級醫(yī)院牽頭、9家鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與的2個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。以縣人民醫(yī)院為基礎(chǔ)載體，整合建立資源共享中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療設(shè)備資源的互通共享。通過醫(yī)共體遠(yuǎn)程會(huì)診中心，患者在鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行的CT檢查、常規(guī)心電圖、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖等圖像資料，均可由縣級醫(yī)院專家實(shí)時(shí)指導(dǎo)、明確診斷。全縣2家醫(yī)聯(lián)體共為6家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供影像遠(yuǎn)程服務(wù)，為10家提供心電遠(yuǎn)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療，切實(shí)提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力，真正讓群眾就近享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　為切實(shí)解決基層衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)問題，我縣制定出臺(tái)了培養(yǎng)計(jì)劃，建立培訓(xùn)中心，通過“引進(jìn)來、送上去、請下來”等多種方式，大力開展全科醫(yī)生、臨床業(yè)務(wù)骨干、臨床住院醫(yī)師培訓(xùn)，著力引進(jìn)一支高層次專家隊(duì)伍，培養(yǎng)中醫(yī)藥、醫(yī)療急救、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生信息化、衛(wèi)生管理五類急需專業(yè)人員，全年累計(jì)培訓(xùn)1.2萬余人次。一方面加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，通過縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶、結(jié)對子等形式，讓縣級專家下沉到基層，通過傳、幫、帶、教等形式幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員提升醫(yī)療服務(wù)能力，基層骨干醫(yī)務(wù)人員依托縣級醫(yī)院資源進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加縣級醫(yī)院各類培訓(xùn)。另一方面強(qiáng)化基層醫(yī)務(wù)人員考核管理，制定出臺(tái)了《香河縣村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員聘任辦法》，明確了鎮(zhèn)、村兩級考核任務(wù)指標(biāo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，年終根據(jù)季度考核結(jié)果評定等級，考核成績或基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價(jià)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、輪崗或解聘。通過實(shí)行定期考核和準(zhǔn)入退出等機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，促進(jìn)村醫(yī)全面履職盡責(zé)。

　　三、關(guān)于全面優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局

　　精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與北京大學(xué)人民醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)特色醫(yī)學(xué)中心等北京20余家三級醫(yī)院開展深度合作，通過外邀專家診療、開通遠(yuǎn)程會(huì)診、臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等形式，真正實(shí)現(xiàn)“看病不用去北京，北京專家來看您”。同時(shí)做實(shí)家庭醫(yī)生服務(wù)，為最大限度滿足農(nóng)村百姓就醫(yī)就診需求，我縣成立了“縣、鄉(xiāng)、村”三級網(wǎng)格化家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并將全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體專家納入團(tuán)隊(duì)，全面提升服務(wù)水平，通過進(jìn)村入戶的方式，全天候?yàn)檗r(nóng)村重點(diǎn)人群提供治療方法、康復(fù)方案和用藥指導(dǎo)等服務(wù)。

　　香河縣人民政府

　　2023年5月24日