我省加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)分類幫扶 促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定增收

　　河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊(記者 李佳琦)日前，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《促進(jìn)脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定增收若干措施》提出，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)分類幫扶，聚焦全省脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象，才能持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。對(duì)有勞動(dòng)能力的，至少落實(shí)一項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施，主要通過帶動(dòng)生產(chǎn)、吸納就業(yè)、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)等方式幫助他們?nèi)谌氘a(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)弱半勞動(dòng)能力者，優(yōu)先采取公益性崗位安置、代種代養(yǎng)、支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式創(chuàng)造條件進(jìn)行幫扶。對(duì)無勞動(dòng)能力者，通過土地流轉(zhuǎn)、代種代養(yǎng)、差異化救助等方式兜住底線。依托河北省防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作信息系統(tǒng)，建立“兩類群體”臺(tái)賬，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶。

　　發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，立足鄉(xiāng)村特色資源，全鏈條推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全環(huán)節(jié)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全要素促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。將脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)納入全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群一體推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類等五大千億級(jí)工程，推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，多渠道增加收入。

　　完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”四位一體經(jīng)營(yíng)模式。要使用各級(jí)銜接資金、幫扶資金等新建或續(xù)簽的資產(chǎn)收益類項(xiàng)目，確保收益發(fā)放到戶到人，并重點(diǎn)向“兩類群體”傾斜。各縣需制定分配方案，明確分配方式和比例，確保資產(chǎn)收益切實(shí)發(fā)揮效益，促進(jìn)提高脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入。

　　健全務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)市外務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月(含)以上的脫貧勞動(dòng)力繼續(xù)落實(shí)一次性交通補(bǔ)助，確保符合條件的外出務(wù)工人員應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。同時(shí)，支持各地以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。繼續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃＋”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，確保雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

　　逐縣建立完善鄉(xiāng)村公益性崗位管理制度，合理確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)際定期動(dòng)態(tài)上浮，及時(shí)足額發(fā)放工資補(bǔ)貼，堅(jiān)決杜絕拖欠現(xiàn)象。加強(qiáng)崗位管理和在崗人員履職情況監(jiān)管，防止出現(xiàn)一人多崗、優(yōu)親厚友等問題。對(duì)符合條件且自愿從事公益性崗位的“兩類群體”，可優(yōu)先安排從事工資補(bǔ)貼水平較高的崗位。

　　要落實(shí)好各項(xiàng)民生保障政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)。各縣需定期走訪宣傳推動(dòng)政策落實(shí)，幫助解決增收難題。要將經(jīng)營(yíng)主體、幫扶項(xiàng)目、技能培訓(xùn)等帶動(dòng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收成效作為給予扶持政策的重要依據(jù)，細(xì)化工作措施，完善配套政策，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金在促進(jìn)增收中的重要作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需加強(qiáng)常態(tài)數(shù)據(jù)分析和工作調(diào)度，改進(jìn)省對(duì)市縣考核評(píng)估辦法，嚴(yán)防脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入下降，確保政策措施有效落實(shí)。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示，各地要壓實(shí)工作責(zé)任，將幫扶力量和資源真正轉(zhuǎn)化為脫貧群眾的增收成效。要加強(qiáng)分析研判，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化到戶幫扶措施，提高政策措施的針對(duì)性和有效性。要逐項(xiàng)細(xì)化舉措，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，并充分利用產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，加強(qiáng)銜接資金的使用和監(jiān)管。