民建廊坊市委員會(huì)：

　　貴單位提出的“關(guān)于全面加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)、著力破解鄉(xiāng)村振興中百姓看病難看病貴問題的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，我縣堅(jiān)持把提高基層醫(yī)療服務(wù)能力作為提升民生工作水平、增強(qiáng)群眾獲得感的突破口，不斷改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快診療設(shè)備提檔升級(jí)，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平取得積極進(jìn)展。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政府主體責(zé)任

　　一是強(qiáng)化組織保障。縣委常委會(huì)、縣委深改會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)就縣級(jí)公立醫(yī)院人事制度改革、縣醫(yī)院院長(zhǎng)聘任等多項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、京津醫(yī)療服務(wù)合作、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才引進(jìn)等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施。二是強(qiáng)化政策保障。制定出臺(tái)了《香河縣提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力工作實(shí)施方案》《香河縣推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等一系列文件，明確了重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施和工作要求。同時(shí)在財(cái)政保障、績(jī)效考核等方面分別制定了相關(guān)配套文件，為全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提供了有力的制度保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督保障。把基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作納入全系統(tǒng)年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，掛賬督辦，跟蹤問效，對(duì)工作推動(dòng)不力、監(jiān)管不到位的下屬單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　二、優(yōu)化供給，推進(jìn)基層服務(wù)體系整體升級(jí)

　　一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)施基層服務(wù)能力提升工程。累計(jì)投入3.2億元，先后完成五百戶鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程、蔣辛屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造工程、鉗屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建等15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目建設(shè)，以及15所基層衛(wèi)生院與187家村衛(wèi)生室的一體化建設(shè)；新增醫(yī)療面積近10萬平米，就醫(yī)環(huán)境大幅提升。二是提升硬件設(shè)備，診查效果明顯改善。先后投入資金2276萬元，為15家鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院購(gòu)置了彩超、心電圖、大生化、DR等醫(yī)療設(shè)備；新購(gòu)16輛負(fù)壓救護(hù)車、480臺(tái)紅外測(cè)溫設(shè)備充實(shí)基層診療一線，有效提升全縣整體醫(yī)療救治能力，讓百姓不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以享受到先進(jìn)設(shè)備檢驗(yàn)檢查。三是嚴(yán)格政策落實(shí)，健全投入機(jī)制。將重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、支邊支農(nóng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付到位。2021年來，累計(jì)撥付各類補(bǔ)助資金8000余萬元。

　　三、深化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基層診療能力提升

　　一是打造特色基層?？漆t(yī)院。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色醫(yī)療?？疲攸c(diǎn)打造“小?？啤⒋笕?、一院一特色”品牌發(fā)展格局，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層發(fā)展急診、中醫(yī)、社區(qū)康復(fù)、慢性病等特殊服務(wù)項(xiàng)目，提高城鄉(xiāng)居民健康保健水平。2022年，我縣渠口中心衛(wèi)生院疼痛科、淑陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神科和安頭屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科順利通過省市特色?？乞?yàn)收。二是切實(shí)提升基層診療能力。組建了由2家縣級(jí)醫(yī)院牽頭、9家鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與的2個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，先后整合建立了資源共享中心和遠(yuǎn)程會(huì)診中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療設(shè)備資源的互通共享，患者在鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行的CT檢查、常規(guī)心電圖、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖等圖像資料，均可由縣級(jí)醫(yī)院專家實(shí)時(shí)指導(dǎo)、明確診斷，真正讓群眾就近享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。渠口中心衛(wèi)生院和淑陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利通過省級(jí)社區(qū)醫(yī)院評(píng)估驗(yàn)收。三是做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為最大限度滿足農(nóng)村百姓就醫(yī)就診需求，我縣成立了“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)網(wǎng)格化家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并將全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體專家納入團(tuán)隊(duì)，全面提升服務(wù)水平，通過進(jìn)村入戶的方式，全天候?yàn)檗r(nóng)村重點(diǎn)人群提供治療方法、康復(fù)方案和用藥指導(dǎo)等服務(wù)。特別是疫情防控期間，我縣319個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)通過實(shí)行“紅、黃、綠”三色分級(jí)管理，為全縣6萬余名老年人提供多維度的居家治療咨詢服務(wù)，成為特殊時(shí)期居民的“健康守門人”。四是精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，先后與北京大學(xué)人民醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)特色醫(yī)學(xué)中心等北京20余家三級(jí)醫(yī)院開展深度合作，通過外邀專家診療、開通遠(yuǎn)程會(huì)診、臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等形式，真正實(shí)現(xiàn)“看病不用去北京，北京專家來看您”。

　　四、固本強(qiáng)基，強(qiáng)化基層人才隊(duì)伍建設(shè)

　　一方面，加強(qiáng)基層醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。為切實(shí)解決基層衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)問題，制定出臺(tái)了專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，建立培訓(xùn)中心，通過“引進(jìn)來、送上去、請(qǐng)下來”等多種方式，大力開展全科醫(yī)生、臨床業(yè)務(wù)骨干、臨床住院醫(yī)師培訓(xùn)，著力引進(jìn)一支高層次專家隊(duì)伍，培養(yǎng)中醫(yī)藥、醫(yī)療急救、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生信息化、衛(wèi)生管理五類急需專業(yè)人員，全年累計(jì)培訓(xùn)基層醫(yī)生1.2萬余人次。另一方面，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員考核管理。制定出臺(tái)了《香河縣村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員聘任辦法》，明確了鎮(zhèn)、村兩級(jí)考核任務(wù)指標(biāo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院每季度對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，年終根據(jù)季度考核結(jié)果，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”分別評(píng)定等級(jí)，考核成績(jī)或基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、輪崗或解聘。通過實(shí)行定期考核和準(zhǔn)入退出等機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，促進(jìn)村醫(yī)全面履職盡責(zé)。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日