《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》政策解讀

　　現(xiàn)將《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》解讀如下：

　　1、農(nóng)村集體“三資”基本概念

　　農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有的資金、資產(chǎn)和資源。其中，農(nóng)村集體資金指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。農(nóng)村集體資產(chǎn)指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。農(nóng)村集體資源指法律法規(guī)規(guī)定，屬于農(nóng)村集體所有的土地林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

　　2、《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》的編制背景

　　1998年，香河縣人民政府出臺(tái)《香河縣人民政府關(guān)于農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度》。結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)《農(nóng)村集體“三資”管理制度》(征求意見稿)，通過(guò)充分征求有關(guān)部門意見，進(jìn)一步修改完善，形成了《農(nóng)村集體“三資”管理制度》。

　　3、《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》的編制目的

　　為加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，保障集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定此制度。

　　4、《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》的編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《財(cái)政部村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開的規(guī)定》《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》《中共河北省委、河北省人民政府農(nóng)村工作辦公室等十部門關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村土地承包條例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等。

　　5、《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》的主要內(nèi)容

　　《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》共分為九章四十七條。第一章“民主理財(cái)制度”，規(guī)定了村監(jiān)會(huì)、村民主理財(cái)小組的人員組成和工作職責(zé)；第二章“財(cái)務(wù)開支審批制度”，規(guī)定了財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)的審批程序、財(cái)務(wù)收支制度、銀行財(cái)戶管理、各類票據(jù)使用及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作等；第三章“財(cái)務(wù)公開制度”，規(guī)范公開形式、公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開管理；第四章“債權(quán)債務(wù)管理制度”，規(guī)定了村集體舉債出借程序、借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、債權(quán)催收債務(wù)償還及壞賬核銷制度、債權(quán)債務(wù)清查核實(shí)登記制度以及集體債務(wù)監(jiān)控和責(zé)任追究制度；第五章“經(jīng)濟(jì)合同管理制度”，規(guī)定合同簽訂須依法依規(guī)、鎮(zhèn)級(jí)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同檔案管理及定期清查；第六章“檔案管理制度”，規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等；第七章“資產(chǎn)資源管理制度”，規(guī)定建立資產(chǎn)(包括資源性資產(chǎn))年度清查制度、資產(chǎn)資源臺(tái)賬制度、招投標(biāo)制度；第八章“預(yù)決算制度”，規(guī)定村集體在每年三月底以前都要根據(jù)本村的實(shí)際情況，編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，年底編制決算方案；第九章“法律責(zé)任”，規(guī)定了各單位或個(gè)人違反《農(nóng)村集體“三資”管理制度》規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　《香河縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》原文：//www.qstdf.cn/system/2024/11/26/030114506.shtml