香河縣人民政府 關(guān)于印發(fā)香河縣污水處理費征收使用管理 辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)事務(wù)中心、事務(wù)局)，香河經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

　　《香河縣污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)十六屆縣政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　香河縣人民政府

　　2025年3月25日

香河縣污水處理費征收使用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范香河縣污水處理費征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護和建設(shè)，防治水污染，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《污水處理費征收使用管理辦法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》、《河北省城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)審辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本辦法。

　　第二條 香河縣城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理適用本辦法。

　　第三條 污水處理費按照“污染者付費”和“排污計量收費”的原則，由排水單位和個人繳納，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置。

　　第四條 污水處理費屬于政府非稅收入，實行“收支兩條線"管理。收入全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?。

　　第五條 我縣鼓勵采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資本共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運營，合理分擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)權(quán)益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運營效率。

　　第六條 污水處理費的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受縣財政、市場監(jiān)管、發(fā)改、審計部門以及上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。財政、市場監(jiān)管、發(fā)改以及城鎮(zhèn)排水與污水處理主管單位等部門按照各自職責(zé)分工做好污水處理費征收、使用和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整等工作。

　　第二章 污水處理費的征收

　　第七條 我縣污水處理費征收主體按照轄區(qū)劃分，分別由以下單位負責(zé)：

　　(一)縣執(zhí)法局負責(zé)縣城區(qū)域污水處理費征收管理；

　　(二)經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)經(jīng)開區(qū)污水處理費征收管理；

　　(三)各建制鎮(zhèn)負責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)污水處理費征收管理。

　　上述污水處理費征收主體單位可委托相關(guān)單位代收污水處理費。

　　第八條 縣城、經(jīng)開區(qū)全部開征污水處理費。

　　已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)應(yīng)開征污水處理費。在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書的鎮(zhèn)，可以開征污水處理費，在開征3年內(nèi)建成污水處理廠并投入運行。

　　第九條 凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人(以下簡稱“繳納義務(wù)人”)，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。

　　向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣城鎮(zhèn)排水主管部門依法進行處罰。

　　第十條 單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費；處理后水質(zhì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費。

　　第十一條 除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征。用水量按下列方式核定：

　　(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

　　(二)使用自備水源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《河北省地下水管理條例》要求，安裝取用水計量設(shè)施。已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量或用水定額每日運轉(zhuǎn)24小時計算。

　　第十二條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)縣級以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門認定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

　　建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水應(yīng)安裝排水計量設(shè)備。已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

　　地溫空調(diào)使用水資源，將回灌水排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的單位和個人，按取水計量設(shè)施或定額取水量征收污水處理費。

　　第十三條 使用自備水源的單位和個人，由具備水資源管理職能的水務(wù)局負責(zé)核定用水量，污水處理費征收主體按照核定的用水量根據(jù)我縣污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)核算并征收污水處理費。

　　水務(wù)局與污水處理費征收主體實現(xiàn)水資源使用信息共享，加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的征收力度。

　　第十四條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由污水處理費征收主體分別委托其轄區(qū)內(nèi)的公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征。用水單位和個人繳費后，可向代收單位索取財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

　　污水處理費代征手續(xù)費為供水企業(yè)代收污水處理費總額的3%。污水處理費征收主體分別與轄區(qū)內(nèi)公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　本辦法施行前供水企業(yè)已代收污水處理費的，應(yīng)及時按本辦法規(guī)定上繳，并有權(quán)按規(guī)定收取代收手續(xù)費。

　　第十五條 污水處理費按月征收，并全額上繳地方國庫。具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　公共供水企業(yè)代征的污水處理費與其水費收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，在每月收費后7日內(nèi)如實向污水處理主管單位申報售水量和代征的污水處理費數(shù)額，同時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

　　第十六條 污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，根據(jù)發(fā)改部門開展的城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)審結(jié)果，由縣發(fā)改、財政和排水主管部門提出意見，報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時未達到覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

　　目前我縣污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民用水的污水處理費按每立方米0.85元征收；非居民用水的污水處理費按每立方米1.2元征收；享受低保居民用水的污水處理費按每立方米0.4元征收；公共供水企業(yè)未實現(xiàn)終端供水的轉(zhuǎn)供水單位的污水處理費按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的90%征收；使用再生水(中水)的單位和個人的污水處理費按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。若有調(diào)整，按照發(fā)改部門出具的最新收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十七條 污水處理費征收主體及其委托的單位要嚴格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收或者代征污水處理費，確保污水處理費征繳到位。

　　嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

　　第十八條 城區(qū)、經(jīng)開區(qū)及各鎮(zhèn)的水廠營業(yè)廳分別遷入縣政務(wù)服務(wù)中心及各自對應(yīng)的行政綜合服務(wù)中心，同時在收費窗口做好收費政策、票據(jù)使用等宣傳工作，并在顯著位置向社會公布污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等。

　　為規(guī)范污水處理費收繳行為，由財政、市場監(jiān)管、發(fā)改和污水處理費征收主體成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對各類收繳方式進行監(jiān)督檢查。對上門收費的老式機械水表用戶，采取入戶抽查方式，檢查組按照一定比例抽查污水處理費收取情況；對在各政務(wù)(行政綜合)服務(wù)中心現(xiàn)場繳費的，檢查組采取定期和不定期兩種方式抽查污水處理費收取情況。

　　逐步分階段實現(xiàn)物聯(lián)表繳納水費和污水處理費，由政務(wù)(行政綜合)服務(wù)中心管理單位負責(zé)協(xié)調(diào)繳費APP系統(tǒng)接入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，財政部門負責(zé)對APP系統(tǒng)污水處理費的繳納進行監(jiān)督檢查。

　　第三章 污水處理費的使用

　　第十九條 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。

　　第二十條 各污水處理廠按照屬地管理的原則確定主管單位(以下簡稱“污水處理廠主管單位”)。執(zhí)法局負責(zé)城區(qū)三強污水處理廠，經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)平安、國興、現(xiàn)代、工業(yè)園區(qū)污水處理廠，各鎮(zhèn)政府負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施及污水處理廠。

　　第二十一條 污水處理廠主管單位通過公開競爭程序擇優(yōu)選擇污水處理廠運營服務(wù)單位或特許經(jīng)營者，確定污水處理服務(wù)價格，并簽訂相應(yīng)的政府購買服務(wù)合同或特許經(jīng)營協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機制、績效考核、風(fēng)險分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

　　第二十二條 本辦法施行前已形成污水處理服務(wù)關(guān)系，但尚未簽訂服務(wù)協(xié)議或者協(xié)議不完善的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史情況補充簽訂協(xié)議，明確污水處理服務(wù)費價格等內(nèi)容。

　　第二十三條 征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運營的，縣財政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。

　　采取特許經(jīng)營模式、期末無償移交的污水處理項目運行補貼標(biāo)準(zhǔn)上限為2.67元/噸，實際運行補貼根據(jù)實施模式、項目處理規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)等因素具體確定，但不能高于本補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用，由污水處理廠主管單位按合同約定向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費。

　　服務(wù)費按照合同約定的污水處理服務(wù)價格、污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量等確定。

　　由縣生態(tài)環(huán)境局對污水處理廠的污水處理量進行確認，污水處理廠按要求在進水口和出水口分別安裝流量表，按照出水口數(shù)值確定污水處理量，以進水口數(shù)值做為參考。

　　第二十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位違反規(guī)定擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水質(zhì)未達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費，并由縣生態(tài)環(huán)境部門依法對其進行處罰。

　　第二十七條 污水處理廠主管單位、財政部門可以委托第三方評估機構(gòu)，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績效進行評價，績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費支付掛鉤并向社會公開。具體績效評價內(nèi)容及掛鉤辦法在政府購買服務(wù)合同或特許經(jīng)營協(xié)議中約定。協(xié)議中未約定的，由評價單位參照我縣其他同類污水處理設(shè)施辦法制定。

　　第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費支出(包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金)實行預(yù)決算管理。污水處理廠主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費支出預(yù)算，經(jīng)縣財政部門審核后，納入同級財政預(yù)算報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　污水處理廠主管單位應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)財政部門審核后，納入財政決算。

　　污水處理服務(wù)費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十九條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　　(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；

　　(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；

　　(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費繳入國庫的；

　　(五)違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

　　第三十條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十一條 供水企業(yè)未按本辦法足額上繳代征的污水處理費，或者隱瞞、滯留、截留和挪用的，應(yīng)責(zé)令改正，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，對單位給予警告或者通報批評。逾期拒不改正的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第三十二條 污水處理費征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第五章 附則

　　第三十三條 本辦法由縣財政局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局和縣發(fā)展和改革局按照職責(zé)分工負責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前發(fā)布的其它文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　相關(guān)政策解讀：//www.qstdf.cn/system/2025/04/23/030119259.shtml